Tips en trucs van dé Goudvink-winnaar: Rekenkamer Utrecht

13/6/2010  De Rekenkamer Utrecht won eind mei de Goudvink 2009 voor het onderzoek over het Stationsgebied. De Goudvink is de prijs die de NVRR uitreikt voor het beste rekenkameronderzoek van het jaar. De jury noemt het Utrechtse rekenkamerrapport 'buitengewoon relevant en informatief'. De Utrechtse Rekenkamer won de prijs al eerder in 2004 en 2005. In totaal dongen 39 Rekenkamers mee naar de Goudvink 2009. Naar aanleiding van deze prijs sprak onderzoeksbureau Jacques Necker met de heer Roijackers, hoofd stafbureau en onderzoeker van de Rekenkamer Utrecht, over de vraag wat de Rekenkamer van Utrecht uniek maakt in haar werkwijze en welke tips en trucs voor andere Rekenkamers interessant zijn.

Levendig onderwerp

Spannende, relevante en levendige onderwerpen verhogen de leesbaarheid van rapporten, aldus Roijackers. In Utrecht zijn dit vaak projecten die diep verankerd zijn in de gemeentelijke organisatie en waar meerdere lagen in de organisatie aan meewerken. Dit geldt ook voor het project Stationsgebied. Het is een complex onderwerp met veel stakeholders en daarbij behorende spanningen. Het onderwerp leeft onder de inwoners van Utrecht, mede vanwege het referendum dat erover heeft plaatsgevonden. In het onderzoek is de focus gelegd op informatievoorziening aan de raad om bij te dragen aan de sturende en controlerende rol van de gemeenteraad. Hoe houdt de gemeenteraad regie en grip op zo een groot project?

Checklist Grote Projecten

Naar aanleiding van de aanbevelingen in het rapport heeft de rekenkamer een checklist gemaakt voor informatievoorziening aan de raad bij grote projecten. Deze is nu toepasbaar op volgende grote projecten en geeft meerwaarde aan de doorwerking van het rekenkameronderzoek.

Continu een kritische blik

De Rekenkamer Utrecht heeft zowel intern als extern een kritische blik. Intern zijn de stafleden en rekenkamerleden, ieder vanuit hun eigen perspectief, kritisch op het eigen onderzoek en de rapportages. Deze intercollegiale toetsing geeft een stevige waarborg voor een uitgewogen rapport. Extern verricht de Rekenkamer na ieder onderzoek eenmalig een vervolgonderzoek. Dit is een kritische doorlichting van wat er met de aanbevelingen is gedaan. Belangrijk daarbij is ook altijd de positieve punten te benoemen die tot verbetering hebben geleid.

Raadsadvies schrijven

Tot slot is het uniek dat de Rekenkamer Utrecht zelf het raadsadvies schrijft op basis van de opgestelde aanbevelingen. Door het advies zelf te schrijven ontstaat nooit interpretatieverschil over de bedoelingen van de aanbevelingen. Uiteraard is het de raad die uiteindelijk beslist over het opvolgen van de aanbevelingen. De raad kan het advies vooraf aan het besluit ook eerst nog wijzigen of aanscherpen met een amendement.

Sanne van den Haak is onderzoeker/adviseur voor onderzoeksbureau Jacques Necker. Momenteel is zij onderzoeker en ambtelijk secretaris voor verschillende lokale rekenkamers. Sanne is politicoloog en communicatiewetenschapper.