DoeMee Kwaliteit Raadsvoorstellen

Het DoeMee-onderzoek naar de kwaliteit van raadsvoorstellen is medio 2010 afgerond. Jacques Necker (Necker van Naem sinds 1 juli 2010) heeft dit onderzoek in zeven gemeenten uitgevoerd. Iedere gemeente ontving een eigen rapportage, daarnaast is een overkoepelende notitie opgesteld waarin de zeven gemeenten onderling met elkaar vergeleken worden.

Vanwege het kwantitatieve karakter van het onderzoek was dit erg goed mogelijk: er bleek grote verschillen te zitten in de leesbaarheid, volledigheid en overzichtelijkheid van de raadsvoorstellen. Ook in het proces van totstandkoming van de raadsvoorstellen zijn verschillen geconstateerd. Uit de vergelijking zijn aanbevelingen en concrete tips gedestilleerd die breder toepasbaar zijn.

Goede raadsvoorstellen van cruciaal belang

Wil de raad een weloverwogen keuze kunnen maken en goed inzicht hebben in de voortgang van de werkzaamheden van het college, dan is het van belang dat raadsvoorstellen van goede kwaliteit zijn. Kwalitatief hoogwaardige raadsvoorstellen helpen de raad om zijn kaderstellende en controlerende taak adequaat uit te voeren.

De raad moet zich als eindgebruiker veeleisender opstellen

Te vaak laat de raad het initiatief tot het verbeteren van raadsvoorstellen over aan het college. De raad zou niet moeten afwachten in welke vorm, wanneer en met welke inhoud de raadsvoorstellen naar hen toekomen, maar hieraan actief richting geven. Namelijk door wensen en behoeften expliciet te verwoorden en neer te leggen bij organisatie en college.

Gebruik van een goed format verhoogt de kwaliteit van raadsvoorstellen

Vaak varieert de kwaliteit van raadsvoorstellen binnen één gemeente. Een breed gedragen format dat adequaat wordt ingevuld, verhoogt het basiskwaliteitsniveau van raadsvoorstellen. Voor een opsteller kan een format weleens aanvoelen als een keurslijf. Dit is ook de bedoeling van een dergelijk document: een format dwingt de opsteller om te denken vanuit het perspectief van de gebruiker - het raadslid. Een raadsvoorstel is geen proza.

Een heldere procesomschrijving vermindert kwetsbaarheden

Het proces van totstandkoming en distributie van raadsvoorstellen heeft baat bij een heldere procesomschrijving. Het maakt dat processen efficiënter lopen, aangezien de overdrachtsmomenten, rollen, verantwoordelijkheden en onderlinge aanlevertermijnen duidelijk staan vastgelegd.

Meer informatie

Voor vragen kunt u contact opnemen met Renée van Os, projectleider (renee@necker.nl of 06 - 260 489 80) of met Gert Jan Broer (gert-jan@necker.nl of 06 - 193 508 85) als u de notitie wilt aanvragen of meer informatie wilt over het onderzoek.

Download de belangrijkste conclusies en aanbevelingen.