Rijnland kan zijn eigendommen beter beheren
19 januari 2010
In 2007 en 2008 was de rekenkamercommissie van het hoogheemraadschap van Rijnland getuige van de bestuurlijke behandeling van de opstalrechten voor haar eigendommen langs de Ringvaart van de Haarlemmerdijk. Dit was aanleiding voor de rekenkamercommissie om een onderzoem uit te voeren naar doeltreffendheid en doelmatig waarmee Rijnland de eigendommen beheert. Conclusie van de Rekenkamercommissie is dat Rijnland doeltreffender en doelmatiger met haar eigendommen kan omgaan. De eigendommen hebben een vermoedelijke waarde van enkele honderden miljoenen euro's, niet niks. De rekenkamercommissie geeft Rijnland daarom het advies om een groot deel van haar eigendommen te verkopen.
Het hoogheemraadschap van Rijnland is eigenaar van meer dan 5500 eigendommen. Deze bestaan uit gronden, wateren, voormalige dienstwoningen, historische gebouwen, molens, zuiveringsinstallaties en gemalen. De rekenkamercommissie heeft onderzocht in hoeverre Rijnland deze eigendommen doeltreffend en doelmatig beheert. Ze constateert dat de noodzaak om zoveel zaken in eigendom te hebben ontbreekt en dat het beheer hiervan geen kerntaak is van Rijnland. Rijnland heeft tevens niet de professionaliteit hiervoor, zo geeft de rekenkamercommissie aan. De opbrengsten die Rijnland uit de eigendommen genereert staan niet in verhouding tot de werkelijke waarde die het bezit vertegenwoordigt; een rendement van 0,4%.
Dit zorgt ervoor dat het eigenaarschap twee kanten kent voor Rijnland, takenuitoefening kan er door vergemakkelijkt worden, maar de eigendommen moeten ook beheert worden en rendement genereren. Daarom zijn de aanbevelingen van de rekenkamercommissie
Het eigenaarschap vormt daarmee voor Rijnland zowel een lust als een last. Een lust, want de taakuitoefening van het hoogheemraadschap kan wellicht vergemakkelijkt worden, maar tegelijkertijd is sprake van een last, want de eigendommen en gronden moeten worden beheerd en voldoende rendement genereren. Specifiek zijn de aanbevelingen van de rekenkamercommissie:
- Heroverweeg het verkoopbeleid en maak het beleid actief. Gebruik hierbij een indeling in strategisch en niet-strategische bezitten.
- Beheer van de eigendommen professionaliseren door overzicht te hebben in hoeverre niet-strategische eigendomdelen zijn over te dragen aan marktpartijen.
De behandeling van het rapport vindt plaats in de Verenigde Vergadering van 10 februari 2010.
